机构职能

（一）贯彻落实党和国家、省有关全市财政工作的方针政策、法律法规，执行市委、市政府决策部署和中国（海南）自由贸易试验区、中国特色自由贸易港政策措施，研究提出中国（海南）自由贸易试验区、中国特色自由贸易港有关建设财税工作方面的意见和建议。

（二）承担市本级各项财政收支管理的责任。提出全市税收政策建议，确定财政税收收入计划，指导监督财税政策的贯彻和执行。负责编制年度市本级预决算草案并组织执行。受市政府委托，向市人民代表大会报告市本级财政预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算。组织制订经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算。管理全市各项财政收入、财政专户资金、政府性基金。完善转移支付制度。负责组织制定全市公务员津贴补贴政策，指导各区组织做好规范公务员津贴补贴工作。

（三）组织推行财政国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督市本级国库业务，按规定承担市本级财政资金账户和国库现金管理工作。负责拟订政府采购制度并监督实施。

（四）负责政府非税收入管理，按规定对本市行政事业单位行政事业性收费、政府性基金和罚没收入实行监督管理。管理财政票据。监督管理本市彩票市场，按规定管理彩票资金。

（五）拟订我市国有资本经营预算的制度和办法，组织实施国有企业的清产核资、资本金权属界定和登记；负责国有资本金的统计、分析，指导财产评估业务；负责国有资本金收益的征管工作。负责审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案，收取市本级企业国有资本收益，拟订并组织实施企业财务制度，监督执行《企业财务通则》。按规定管理金融类企业国有资产。参与拟订企业国有资产管理相关制度，按规定管理资产评估工作。

（六）拟订行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理市本级行政事业单位国有资产，制定需要统一规定的开支标准和支出政策。负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理。

（七）负责办理和监督市本级的经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款，参与拟订重点建设投资的有关政策，制定我市基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

（八）制订并组织实施社会保障和就业、退役军人事务、卫生健康等财政政策；管理市本级社会保障和就业及医疗卫生支出；审核社会保险基金预决算；管理机关事业单位养老保险职业年金；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。

（九）依法拟订本市政府性债务和政府隐性债务管理制度和办法，防范化解政府性债务和政府隐性债务风险。规范运用政府和社会资本合作(PPP)模式。完善全市政府性债务管理制度，负责债务规模控制、债券发行、预算管理、统计分析和风险监控工作。

（十） 监督执行《会计法》等会计规章制度；负责全市会计从业人员的管理和建账监督工作；负责全市市级机关及直属事业单位的财务会计核算工作。负责申报设立代理记账机构的审批工作。

（十一）组织实施全市财政监督检查工作，监督检查全市财税法规、政策的执行情况，依法查处财政违法行为。组织建立财政支出绩效评价体系，开展财政支出绩效评价工作。 

（十二）负责对所属事业单位贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规规章情况的检查监督，协同有关部门监管其非经营性国有资产。

（十三）检查指导各区财政工作，完成市委、市政府交办的其他工作。

（十四）职能转变。

增加“防范化解地方政府隐性债务风险和问责”职责，测算、分析、预警地方政府债务风险，指导市县防范化解风险，提出违规举债政府隐性债务问责建议。增加“财政事权和支出责任划分”职责，科学合理划分各级政府财政事权和支出责任，提高基本公共服务供给效率。“建立国有资产报告制度”职责，建立健全全面规范的国有资产管理情况制度，推进国有资产管理公开透明。

加强“规范运用政府和社会资本合作（PPP）模式”职责，引导社会资本参与我市基础设施建设和民生事业。