三亚市财政局关于政协海南省八届四次会议第0608号提案会办意见的函

市政府办公室：

现就省政协廖虹宇委员提出的《关于发挥特色保险在海南自由贸易港“南繁种业”中服务保障职能的提案》，提出如下会办意见：

一、关于委员提到的建议一

如省级层面决定将支持种业等战略性产业的保险创新试点纳入国家及海南“十五五”金融专项规划。我局将积极配合省级部门，在市级财政承受能力范围内，配套安排三亚崖州湾科技城管理局南繁种业保险保费补贴专项资金。同时，配合落实海南自贸港企业所得税优惠政策，为落户我市的国内外知名保险机构、再保险公司及中介机构提供优质的财政政策环境，支持跨境再保险中心建设，协助三亚崖州湾科技城管理局争取中央及省级财政对离岸保险、全球保单分保业务资金结算的便利化政策支持。

二、关于委员提到的建议二

我局鼓励三亚崖州湾科技城管理局优化财政支持方式，构建“政策赋能+产业适配+生态联动”创新体系。统筹用好财政资金，支持保险机构聚焦南繁育种、制种、仓储、跨境贸易等重点环节开发定制化险种，推动形成“风险保障+社会管理+资金融通”融合机制。鼓励三亚崖州湾科技城管理局建立产业链风险共担体系，以财政补贴、以奖代补等方式，引导企业、科研机构、保险机构协同发力，形成“保险服务产业、产业反哺保险”的良性循环。

三、关于委员提到的建议三

三亚崖州湾科技城管理局已专门对南繁种业设立了政策性险种农作物新品种扩繁制种科技保险和南繁育种研发损失保险，在现有覆盖制种环节基础上，向上游延伸覆盖“育种材料亲本”及“研发中断”风险，向下游探索覆盖“品种权侵权损失”。我局鼓励三亚崖州湾科技城管理局后续根据需要，与保险公司一道开发诸如生物安全责任险等定制化保险产品。同时，支持保险机构联合科研院所、安全评估机构开展风险管理服务，提升风险减量能力。

四、关于委员提到的建议四

我局鼓励有条件的保险机构在我省或我市设立专注种业科技保险的专业子公司或事业部并引进具有丰富承保经验的国际再保人和保险经纪人。从省级层面建立保险与产业复合型人才培养机制，支持海南高校开设科技保险相关专业，并鼓励知识产权部门建立知识产权侵权快速查处机制，协助企业开展维权行动。

五、关于委员提到的建议五

如省里或市里决策建立风险数据库，我局将配合开展工作，协调支持整合现有产业相关数据资源。在保障数据安全和符合相关法律法规的前提下，支持探索建立我省或我市种业领域风险损失数据共享机制，为保险产品创新、风险评估提供科学依据。

以上意见，供答复委员时参考。

三亚市财政局

2026年4月24日